TOKIO.- España podría pedir ayuda financiera a la zona euro el
próximo mes y, si lo hace, la solicitud probablemente se abordará en un
gran paquete junto a un programa revisado de préstamos para Grecia y un
plan de rescate para Chipre, dijeron funcionarios de la zona euro.
El Gobierno español está considerando las condiciones
de un paquete de rescate de este tipo y ha dicho que tomaría una
decisión sólo cuando tenga más claras las condiciones y el alcance de la
ayuda.
España reemplazó a Grecia, Irlanda y Portugal como el
foco principal de la crisis de deuda de la zona euro a principios de
este año después de que los problemas de sus bancos, unas regiones
altamente endeudadas, una segunda recesión en tres años y una deuda en
aumento pusieran nerviosos a los inversores.
Desde entonces, los costes de endeudamiento del país
han llegado a niveles considerados insostenibles a largo plazo, elevando
la posibilidad de un segundo programa de ayuda para Madrid después de
la línea de crédito de 100.000 millones de euros que obtuvo para sus
bancos en junio.
"Estamos avanzando, estamos tomando medidas, estamos
preparando cosas que cristalizarán en noviembre", dijo un funcionario de
alto nivel que participa directamente en las conversaciones sobre una
potencial ayuda española.
El responsable habló bajo la condición del anonimato por la naturaleza sensible de las discusiones.
Cuando se le pidió que aclarara si esto significaba que
se esperaba una solicitud de ayuda para noviembre, dijo: "Estoy seguro
de que ocurrirá entonces, en noviembre".
Una segunda fuente de alto nivel también apuntó a
noviembre como el momento más probable para un movimiento por parte de
Madrid.
"Si tuviera que apostar, sería en noviembre más que en
octubre, si es que sucede. Entonces habría un paquete, tendrías a Grecia
y Chipre y España. Creo que no a Eslovenia", declaró un alto
funcionario de la zona euro.
"Los alemanes y otros no quieren ir muchas veces a sus
parlamentos nacionales y tener allí dolorosos y tortuosos debates",
añadió.
La opinión pública en Alemania, así como en Finlandia y
Holanda, se ha vuelto cada vez más opuesta a los rescates de gobiernos
de la zona euro. Un rescate soberano de Madrid tendría que obtener la
aprobación parlamentaria en Alemania y Finlandia.
Un tercer funcionario de alto nivel de la zona euro,
que habló del tema con legisladores alemanes, dijo que no estarían
convencidos de votar a favor de un rescate "a menos que se tratara de un
asunto de vida o muerte".
También dijo que la canciller alemana, Angela Merkel, y
su ministro de Finanzas, Wolfgang Schäuble, creían que sólo tenían "una
oportunidad más" con su Parlamento para apuntalar la zona euro.
España cuenta con dinero suficiente para superar un
pico de vencimientos hacia finales de octubre, cuando madura deuda por
valor de 29.500 millones de euros.
Pero, con el tiempo, tendría que pedir prestado a tipos
más sostenibles que el nivel actual de cerca de 5,8-6 por ciento al que
cotiza su bono benchmark a 10 años.
Un responsable del Gobierno español dijo que el Tesoro
estaba completamente financiado hasta el final del año. "Incluso
podríamos dejar de emitir deuda", dijo el funcionario.
Pero enero parece más desafiante con un previsible
incumplimiento de los objetivos de déficit de España, necesidades de
financiación adicionales por la caída de los ingresos fiscales y el
apoyo a las regiones endeudadas y vencimientos ese mes por 19.000
millones de euros.
La situación no mejorará a lo largo del año con las
necesidades brutas de deuda de España superando los 207.000 millones de
euros en 2013 frente a los 186.000 millones de euros en 2012.
La presión sobre España para que solicite ayuda
financiera del fondo de rescate permanente de la zona euro, el Mecanismo
Europeo de Estabilidad (MEDE) está creciendo, ya que esto permitiría al
Banco Central Europeo intervenir con masivas compras de bonos españoles
en el mercado secundario, que reducirían los costes de endeudamiento de
Madrid.
El primer ministro italiano, Mario Monti, cuyo país
podría ser el próximo candidato para un rescate si España no calma a los
inversores, dijo el viernes que la solicitud española de ayuda calmaría
a los mercados financieros.
De forma privada, otros altos funcionarios estuvieron
de acuerdo en que una solicitud de Madrid era probablemente inevitable.
"No ayuda que España está a la espera. Tenemos un marco
y estarían mejor, más seguros, si usaran ese marco. Es un poco una
pérdida de tiempo", dijo un tercer responsable político de la zona euro.
Aunque las políticas españolas iban en general por el
buen camino, era peligroso desafiar las expectativas del mercado de que
el BCE podría comprar bonos españoles.
"Yo esperaría que lo pidieran. No es una cuestión de la
elaboración de políticas en España. Es una cuestión de dinámica del
mercado. Ahora que el marco se ha anunciado, tiene que ser utilizado",
dijo el funcionario.
Dijo que España estaba retrasando la solicitud porque
había entrado en un pulso con Alemania y otros países. Entre bambalinas,
sin embargo, continúan las conversaciones sobre la forma que adoptaría
el programa.
El comisario europeo de Asuntos Económicos y
Monetarios, Olli Rehn, dijo en una entrevista el viernes que
si España pidiera ayuda, lo más probable es que se utilizase una línea
preventiva de crédito, dinero que podría usarse para comprar bonos en
las subastas del mercado primario.
El miembro del comité ejecutivo del BCE Benoit Coeure,
también en una entrevista el viernes, dijo que el BCE podría
empezar a comprar bonos españoles incluso sin que el MEDE desembolsase
un céntimo a España.
Todo lo que Madrid tenía que hacer era firmar un
memorando de entendimiento con el MEDE sobre las condiciones de la ayuda
y aceptar que el FMI supervisase la aplicación de las reformas
acordadas con informes trimestrales, dijo Coeure.
Esto sería una buena noticia para los gobiernos de la
zona euro que no quieren más cargas financieras sobre sus
contribuyentes, que ya han garantizado préstamos a Grecia, Irlanda y
Portugal, así como un plan de rescate bancario para España.
