BRUSELAS.- La Unión Europea ha dado luz verde formalmente este lunes a la apertura
de las negociaciones de adhesión con Ucrania y Moldavia tras la firma
del acuerdo que certifica la apertura del primero de los seis grupos de
capítulos, un proceso en el que tanto Kiev como Chisinau esperan avanzar
lo suficiente como para abrir los otros cinco grupos restantes antes de
que termine julio.
Durante la segunda reunión de la Conferencia de Adhesión con
Ucrania y Moldavia, celebradas este lunes Luxemburgo, ambos países ha
abierto el primer grupo de capítulos, conocidos como 'fundamentales', y
que versan sobre el Estado de derecho y derechos fundamentales, así como
sobre el funcionamiento de las instituciones democráticas, la reforma
de la administración pública y los criterios económicos.
En
concreto, Kiev y Chisinau han firmado la apertura de cinco del total de
33 capítulos del proceso de adhesión: el número 23 de poder judicial y
derechos fundamentales; el capítulo 24 de justicia, libertad y
seguridad; el capítulo cinco de contratación pública; el capítulo 18 de
estadística, y el capítulo 32 de control financiero.
Es el
primer bloque de capítulos de negociación que se abre en todo proceso de
entrada al club comunitario, pero por ser reformas fundamentales es
también el último en cerrarse, según recuerdan fuentes europeas.
Además del grupo de capítulos
'fundamentales', los países candidatos deben abrir el grupo de capítulos
de 'Mercado interno', 'Competitividad y crecimiento inclusivo', 'Agenda
verde y conectividad sostenible', 'Recursos, agricultura y cohesión',
así como 'Relaciones externas'.
Esta apertura formal de las
negociaciones para la adhesión a la Unión Europea tiene lugar después de
que Hungría, ahora bajo el mando del primer ministro Peter Magyar,
levantara el veto al proceso que su predecesor, Viktor Orbán, había
mantenido durante dos años sobre la adhesión de Ucrania.
En una rueda de prensa posterior a la firma, el vice primer ministro
de Ucrania, Taras Kachka, ha celebrado la apertura formal de las
negociaciones como "la formalización de un sueño" y un "rubicón" que
espera que continúe con la apertura de los otro cinco grupos de
capítulos "antes de que termine julio".
"Es como la
formalización de un sueño visible para la sociedad ucraniana, y también
una garantía de seguridad muy sólida, ya que durante todos estos años
hemos confiado en el apoyo de la Unión Europea y de los Estados miembro
para luchar contra la agresión rusa", ha indicado el vice ministro
ucraniano.
Kachka ha agradecido a los Veintisiete por haber
logrado una unanimidad para avanzar en el proceso de adhesión de su país
y ha augurado que este paso "no es un comienzo", sino más bien "la
continuación de la reforma estructural a largo plazo" que ha emprendido e
implementado Ucrania "en circunstancias muy difíciles".
Por su
parte, la comisaria europea de Ampliación, Marta Kos, ha felicitado a
Kiev asegurando que este es "el paso más importante hacia la adhesión de
Ucrania a la UE" desde la apertura de las negociaciones en diciembre de
2023.
En su opinión, la decisión este lunes de abrir
negociaciones con Ucrania "también es una buena noticia para Europa", ya
que su adhesión "es central para el futuro de Europa" porque,
"construir una Europa que tenga el control de su propia seguridad", solo
puede lograrse "con una Ucrania fuerte, próspera y estable".
"Hoy es un momento en el que Europa cumple con Ucrania. No estamos
haciendo ningún favor, estamos entregando lo que Ucrania se ha ganado",
ha proseguido Kos, que ha hecho un llamamiento a la sociedad ucraniana
para acompañar los "esfuerzos" que está llevando a cabo su gobierno.
Con todo, ha añadido que la Comisión espera ahora que los Veintisiete
procedan a la apertura de los cinco grupos de negociación restantes
antes del verano, para entonces podríamos tener "un fantástico mes de
julio".
Por su parte, la viceministra de Asuntos Europeos de la
República de Chipre, Marilena Raouna, ha celebrado el inicio formal de
las negociaciones como un "hito histórico" que "constituye un momento
culminante" de la presidencia chipriota del Consejo de la UE.
"El futuro de Ucrania y sus ciudadanos está firmemente arraigado en la
Unión Europea", ha defendido la ministra chipriota, alabando el
"considerable progreso" alcanzado por Ucrania "ante desafíos sin
precedentes" por la invasión rusa su país.
La Alta Representante de la Unión Europea para Política Exterior,
Kaja Kallas, ha calificado la apertura formal de las negociaciones para
la adhesión de Ucrania y Moldavia como "un paso decisivo" y un "hito
importante".
"Ambos países han cumplido con reformas difíciles
en circunstancias extraordinarias. Su membresía hará a Europa más
fuerte", ha afirmado en un mensaje en redes sociales tras reunirse en
Luxemburgo con el vice primer ministro de Ucrania, Taras Kachka, y el
primer ministro de Moldavia, Alexandru Munteanu.
Por otra parte, la Unión Europea y Montenegro han cerrado este lunes dos nuevos
capítulos en el proceso de adhesión del país de los Balcanes al bloque
comunitario, con lo que alcanza la mitad del camino tras haber cerrado
provisionalmente 16 de los 33 capítulos necesarios para su futura
membresía.
Se trata del capítulo 2, sobre la libertad de circulación de los
trabajadores, y del 28, sobre protección del consumidor y de la salud,
que han sido clausurados durante la 27ª Conferencia de Adhesión
celebrada este lunes en Luxemburgo.
Este cierre provisional se produce dos meses después de la
anterior conferencia de adhesión, celebrada el 17 de marzo de 2026, en
la que se cerró provisionalmente el capítulo 21 sobre redes
transeuropeas.
La comisaria europea de Ampliación, Marta Kos,
ha felicitado a Montenegro por su "gran ritmo" y por ubicarse en el
ecuador de su camino hacia la adhesión de la Unión Europea, un progreso
que ha ejemplificado en el inicio de las negociaciones para el Tratado
de Adhesión de Montenegro, abierto en abril con un país candidato por
primera vez en 17 años.
"Ya estamos preparando el lugar de
Montenegro dentro de nuestra Unión", ha añadido la comisaria, haciendo
un llamamiento al país a "redoblar los esfuerzos en las reformas
pendientes" y a tratar el proceso de negociación como un hito que
"trascienda las líneas partidistas y se trate como una prioridad
nacional".
El primer ministro de Montenegro, Milojko Spajic,
por su parte, ha confesado estar "contento" de los avances de su país y
se ha mostrado dispuesto a "cruzar la línea de meta con la misma
disciplina y la misma actitud" que ha mostrado "hoy y en el pasado".
"Hoy podemos confirmar oficialmente que Montenegro ha cerrado 16
capítulos. Es aproximadamente la mitad de todos los capítulos (...) El
resultado no es una cuestión de estadísticas, sino la prueba de que el
proceso de negociación se está traduciendo en trabajo concreto", ha
indicado.
Con todo, Podgorica ha concluido exitosamente 16 de
los 33 capítulos de la adhesión y manteniéndose como candidato a la
cabeza en el proceso de Ampliación del bloque, seguido de Albania.
Montenegro negocia todos los aspectos de su entrada en la UE, al tener
los 33 capítulos abiertos, y se ha fijado como horizonte unirse a la UE
en 2028.
