El informe atribuye esta caída de la recaudación, a partes iguales, al retroceso de los ingresos por IVA, que bajaron un 21,6% en 2008 (-4.642 millones) con respecto a lo inicialmente previsto en los PGE y al descenso del 13,9% del importe del Fondo de Suficiencia (-4.577,9 millones). La recaudación por IRPF apenas descendió un 1%, mientras que los impuestos especiales lo hicieron en un 2,2% respecto a lo previsto.
Los Técnicos de Hacienda explican que este descenso total de la recaudación autonómica se verá compensado por los 11.000 millones de euros anunciados ayer por la ministra de Economía, Elena Salgado, como cantidad adicional de fondos para las comunidades autónomas dentro del nuevo modelo de financiación autonómica, que entrará en vigor desde el 1 de enero de 2009.
Según Gestha, este descenso debe atribuirse no tanto a la desaceleración de la actividad económica "como a los problemas de gestión, fiscalización y control del sistema tributario".
De esta forma, los Técnicos de Hacienda consideran que este descenso de los ingresos, "motivado por la falta de eficacia administrativa de la Agencia Tributaria", genera insolidaridad territorial entre las distintas comunidades autónomas, perjudicando especialmente a aquéllas más dependientes del Fondo de Suficiencia como son Extremadura, Andalucía, Galicia, las dos Castillas y las dos ciudades autónomas.
Por el contrario, indican que aquellas comunidades como Madrid o Islas Baleares, transferidoras de recursos al Fondo de Suficiencia, resultarán menos dañadas.
