BRUSELAS.- Los Veintiocho y la Eurocámara intentaron hoy superar
varios escollos en las negociaciones sobre el presupuesto comunitario de
2014, y la Comisión Europea (CE) puso sobre la mesa varios compromisos a
fin de forjar un consenso que aún está lejos pero que salvaría la cara a
ambas partes.
El comisario europeo de Presupuesto, Janusz Lewandoswky, dijo ante
los países que las posturas se estaban acercando y que se había
alcanzado la "fase final" de las negociaciones, aunque las fuentes
consultadas advirtieron de que las conversaciones aún se prolongarán
porque hay que resolver varias cuestiones complicadas.
A lo largo de una jornada maratoniana, los países miembros de la UE y
el Parlamento Europeo (PE) dedicaron buena parte de sus discusiones a
reuniones bilaterales y a sentar las bases de sus respectivas
posiciones.
La CE había propuesto sumar 700 millones de euros a la posición
fijada por los Veintiocho para los pagos, hasta alcanzar esta partida
los 135.700 millones de euros, a fin de acercar el monto más al PE, que
estableció su postura en cerca de 1.440 millones más.
Este aumento, sin embargo, no es aceptable para los países miembros
que piden un margen importante entre los pagos y el techo de gastos de
135.865 millones de euros fijado para el primer año del presupuesto
plurianual para 2014-2020.
La última propuesta de la CE prevé sumar en torno a 370 millones de
euros, pero "hay suficientes países que consideran esta cantidad
demasiada elevado", explicaron las fuentes.
El otro escollo es una enmienda al presupuesto de 2013 que moviliza
400,5 millones de euros en compromisos y pagos del fondo europeo de
solidaridad para Alemania, Austria y la República Checa, que sufrieron
graves inundaciones en mayo y junio, y para Rumanía, por los incendios
forestales y sequía del verano de 2012.
Los países miembros exigen que se cubran los pagos con financiación
que la CE calcula que no va a gastar este año (unos 509 millones de
euros), mientras que la Eurocámara quiere dinero nuevo, adicional.
El Ejecutivo comunitario ha propuesto financiar con los 509 millones
un total de 250 millones de euros este año y aportar los 150 millones
restantes en el presupuesto de 2014.
De esta manera quedan en la caja de dinero no gastado otros 250 millones de euros.
Pero el PE reclama además 200 millones de euros de esos recursos para
investigación, que se repartirían en 150 millones de euros por un lado
de 2013 y 50 millones por otro lado, aunque aún queda por concretar de
dónde la CE sacaría este segundo monto.
Los países insisten en que quieren un margen suficiente y esos cálculos no lo dejarían, según las fuentes.
Tras las nuevas propuestas de la CE las partes se han retirado para mantener reuniones bilaterales.
En este contexto también hay que tener en cuenta que aún quedan por
negociar las diferentes partidas del presupuesto, donde las posiciones
entre la Eurocámara y los países divergen igualmente.
El PE se opone a recortar las partidas de empleo e investigación,
como propone el Consejo, y pide aumentar la ayuda humanitaria a Oriente
Medio y Siria y los fondos para Frontex, el organismo de control de las
fronteras exteriores.
En este último aspecto recibe algún que otro apoyo la Eurocámara,
especialmente por parte de países del sur, afectados por la llegada
masiva de inmigrantes, de acuerdo con las fuentes.
Éstas consideraron que, si se desbloquean las negociaciones sobre los
400,5 millones de euros y las cuestiones sobre los recursos no
gastados, se podría fijar una cifra para los pagos totales del
presupuesto como segundo paso.
Entonces sería factible un acuerdo y eso facilitaría a su vez la aprobación en el PE de las cuentas plurianuales hasta 2020.
El titular adjunto de Finanzas de Lituania, Algimantas Rimkunas, que
preside la reunión por parte de los Veintiocho, necesita reunir una
mayoría cualificada para lograr un acuerdo.
En todo caso, el Comité de Conciliación, el marco en el cual negocian
los Veintiocho con la Eurocámara, todavía tiene dos días de margen
hasta que venza el plazo límite para un acuerdo.
De lograr el compromiso, la Comisión de Presupuesto del PE votaría el
jueves el presupuesto para 2014 y el marco plurianual para 2014-2020,
paso previo a su paso por el próximo pleno que se celebrará en
Estrasburgo (Francia) del 18 al 21 de noviembre.
