MÉXICO.- Tras negociar durante
meses normas laborales, Estados Unidos, México y Canadá firmaron este
martes una modificación a su tratado de libre comercio T-MEC, lo que
allana el camino para su ratificación final.
Empero, el Senado de
Estados Unidos no abordará el acuerdo hasta que termine el juicio
político al que seguramente será sometido el presidente Donald Trump,
por lo que probablemente demorará hasta el año próximo su aprobación en
el Congreso, dijo el líder de la mayoría republicana de la Cámara Alta
Mitch McConnel-
"Es un acuerdo político, sin eso no se logra nada y en ese
marco creo que estoy obligado a reconocer el trato respetuoso que
recibimos del presidente Donald Trump", dijo el mandatario mexicano
Andrés Manuel López Obrador al encabezar la firma del acuerdo en el
Palacio Nacional de Ciudad de México.
"Es el mejor acuerdo comercial en la historia". dijo el representante comercial de Estados Unidos, Robert Lighthizer.
Lighthizer
firmó el acuerdo por parte del gobierno de Donald Trump junto con la
viceprimera ministra canadiense, Chrystia Freeland y el subscretario
mexicano para América del Norte, Jesús Seade.
Seade dijo en rueda
de prensa que es "oro molido para México" el haber establecido en el
nuevo pacto la posibilidad de convocar paneles para resolver todo tipo
de disputas entre los socios, algo que no se había podido incluir en el
texto del TLCAN.
Freeland dijo que lo firmado es el fruto de una "larga, ardua y, por momentos, tensa negociación".
"Lo
hemos logrado juntos en un momento del mundo en el que es cada vez más
difícil conseguir cerrar acuerdos comerciales", subrayó.
México estuvo muy
presionado a reformar su régimen laboral y a admitir inspecciones que le
generaban resistencia. Por eso al calificar de "muy bueno" la acordado,
Seade subrayó: "Ni un solo resultado es una píldora amarga que nos
hayamos tenido que tragar".
El T-Mec, que se firmó originalmente
en noviembre de 2018, reemplazará al Tratado de Libre Comercio de
América del Norte (TLCAN) vigente desde 1994, que muchos sindicatos en
Estados Unidos y el propio presidente Donald Trump consideran nefasto
para el empleo estadounidense.
El acuerdo original solo había sido ratificado por México debido a las enmiendas su Congreso deberá volver a tratarlo.
Congresistas
y sindicatos de Estados Unidos reclamaron tomar previsiones para que su
vecino del sur cumpla efectivamente con normas laborales que le impidan
sacar ventajas frente a la mano de obra estadounidense que es más cara.
Estados
Unidos llegó a proponer que inspectores fiscalizaran las fábricas
mexicanas para certificar el respeto a las normas laborales del T-MEC
pero el gobierno de López Obrador se opuso.
Seade dijo este martes
que no habrá inspectores externos en fábricas mexicanas y que en su
lugar, la fiscalización estará a cargo de paneles. "Se crea un
mecanismo, que son paneles para resolución de controversias", dijo.
Los
demócratas también habían insistido en incluir severas normas
ambientales y mecanismos para vigilar su cumplimiento. El acuerdo crea
"agregados ambientales" en Ciudad de México que se ocuparán de vigilar
sus leyes y reglamentos.
La revisión del texto incluyó también el capítulo de las medicinas.
Los
cambios quitaron normas que exigían a los tres socios otorgar al menos
de 10 años de exclusividad para drogas biológicas, lo cual facilitará el
rápido ingreso de genéricos al mercado y reducir así los precios.
Más
temprano, la presidenta de la Cámara de Representantes de Estados
Unidos, Nancy Pelosi, dijo en Washington que el T-MEC quedó
"infinitamente mejor que lo que se había propuesto inicialmente".
Por
su parte, el presidente de la central sindical AFL-CIO Richard Trumka
dijo que "el T-MEC está lejos de ser perfecto pero no se puede negar que
las reglas de comercio serán más justas".
Más temprano, López
Obrador dijo que habló por teléfono con sus homólogos de Estados Unidos y
Canadá, Donald Trump y Justin Trudeau. "A los dos les agradecí su
valiosa participación y apoyo para aprobar el T-MEC", dijo el presidente
en Twitter.
La ratificación del T-MEC marcaría una importante
victoria política para Trump, que consideraba al TLCAN como "el peor
acuerdo comercial de la historia".
¿Cómo queda el tratado comercial?
Un año después de firmar
su nuevo acuerdo de libre comercio T-MEC, Estados Unidos, México y
Canadá acordaron varios cambios al texto original para que pueda ser
ratificado por el Congreso estadounidense.
El acuerdo con la
Cámara de Representantes de Estados Unidos anunciado el martes abre el
camino para que el T-MEC reemplace al Tratado de Libre Comercio de
América del Norte (TLCAN) vigente desde 1994, lo cual representa una
victoria para el presidente Donald Trump.
Aunque el T-MEC ya fue ratificado por México, la revisión del texto hará que los tres países deban votarlo.
A continuación, los rasgos del T-MEC tras las modificaciones:
- Normas laborales -
Los
sindicatos estadounidenses acusaban al TLCAN de haberle robado empleos
del sector manufacturero debido a que la mano de obra mexicana es más
barata. La demócrata Nancy Pelosi, presidenta de la Cámara de
Representantes, había advertido que no admitiría el nuevo acuerdo a
menos de que fijasen garantías de que México cumplirá las normas
laborales.
Tras meses de
negociaciones, Pelosi dijo el martes que el acuerdo quedó "infinitamente
mejor" que el original. El nuevo texto fue también bienvenido por la
poderosa central sindical AFL-CIO cuyo presidente, Richard Trunka, dijo
que por primera vez habrá normas laborales cuyo cumplimiento podrá ser
vigilado.
Las nuevas disposiciones obligarán a que México cumpla
con reformas laborales que ya aprobó y admita la verificación de sus
estándares laborales de bienes y servicios, so pena de sanciones.
La verificación estará a cargo de "expertos laborales independientes". México no admitió la inspección de fábricas.
- Normas ambientales -
Los demócratas insistieron en incluir también severas normas ambientales y mecanismos para vigilar su cumplimiento.
Al
igual que en lo laboral, el acuerdo crea "agregados ambientales" en
Ciudad de México que se ocuparán de vigilar sus leyes y reglamentos.
- Medicinas -
La revisión del texto incluyó el capítulo de las medicinas.
Los
cambios quitaron normas que exigían a los tres socios otorgar al menos
de 10 años de exclusividad para drogas biológicas, lo cual facilitará el
rápido ingreso de genéricos al mercado y reducir así los precios.
- Impacto económico -
Desde
su entrada en vigor, el TLCAN impulsó el comercio norteamericano, ayudó
a estabilizar la economía de México y reestructuró al sector
manufacturero en una cadena de producción trinacional.
Algunos,
entre ellos Trump, acusan al TLCAN de destruir empleos estadounidenses,
pero más empleos se perdieron por la tecnología.
Y el TLCAN le dio
un gran impulso al PIB que superó los empleos perdidos por el tratado,
según el instituto de economía Peterson.
Un análisis de la
Comisión de Comercio Internacional de Estados Unidos dijo que en seis
años, el T-MEC elevará el PIB real estadounidense en 0,35% y generará
176.000 puestos de trabajo, especialmente en el sector manufacturero.
- Mayor comercio -
La
Comisión estima que el nuevo pacto aumentará las importaciones
estadounidenses desde Canadá y México, y en igual cantidad las
exportaciones a esos mercados.
En 2017 Canadá y México fueron de los mayores socios de Estados Unidos.
Estados Unidos exportó bienes por 292.000 millones de dólares a Canadá y por 243.000 millones a México en 2017.
En comparación, Estados Unidos le exportó a China, su tercer mayor cliente, bienes por solo 130.00 millones de dólares.
En
tanto, la primera economía global recibió productos de Canadá por
314.000 millones de dólares en 2017 y por 299.000 millones desde México.
- Autos: mayores salarios -
La
fabricación de autos fue un elemento clave. Para ser comercializados
sin aranceles, el T-Mec exigirá que 75% de la composición de los
vehículos sea originaria de la región, cuando con el TLCAN la tasa era
de 62,5%. Asimismo, entre 40 y 45% de debe ser fabricado por operarios
que ganen al menos 16 dólares por hora.
México admitió respetar
las normas de seguridad establecidas por Estados Unidos, a menos que las
autoridades mexicanas concluyan que son inferiores a las suyas.
- Solución de disputas -
Por
insistencia de Canadá, Estados Unidos admitió mantener el sistema de
solución de diferencias entre los socios; antes conocido como Capítulo
19.
Pero se introdujeron algunos cambios en el mecanismo conocido
como "Solución de controversias Inversores-Estado". Los críticos dicen
que eso permite a empresas e inversores poderosos invalidar leyes o
sentencias locales a través de un mecanismo no sujeto a arbitrajes que
demanden responsabilidad.
- Comercio Digital -
Cuando nació
el TLCAN en 1994, el comercio digital casi ni existía, pero 25 años
después se convirtió en un factor clave de negociaciones para un nuevo
acuerdo. El T-MEC prohíbe aplicar derechos aduaneros a bienes
distribuidos digitalmente como software, juegos, libros, música y
películas.
También restringe la potestad de los gobiernos de
forzar a las compañías a revelar la propiedad del código fuente o
imponer restricciones sobre dónde pueden ser almacenados los datos.
- Cláusula china -
Incluida
en el acuerdo se cuenta una disposición que parece pensada para impedir
que México o Canadá busquen un acuerdo mejor con Pekín.
Si un
signatario busca un acuerdo de libre comercio con una economía no
considerada como "de mercado" -léase China- las otras partes pueden
cancelar el acuerdo trilateral e instaurar uno bilateral.
- Cláusula crepuscular -
El
nuevo acuerdo regirá durante 16 años, pero se revisará cada seis. Si
las partes deciden renovarlo, regirá por otros 16 años. Pero si surge un
problema, se abre un periodo de 10 años para negociar una solución y de
no alcanzarse, el T-MEC expirará.
