NUEVA YORK.- Las
protestas en Chile han llegado de sorpresa, lo que advierte contra
explicaciones simples de las mismas. De hecho, siempre se debe tener
precaución cuando la pregunta es cómo interpretar los disturbios
civiles.
En
el caso de Chile, tiene los salarios reales más altos de América
Latina, la desigualdad de ingresos ha disminuido mayormente y la
esperanza de vida es superior al promedio de la región. Según los
estándares latinoamericanos, Chile tiene una baja tasa de delincuencia y
un alto grado de orden público. Chile ha realizado elecciones abiertas y
honestas, y transferencias pacíficas de poder, desde 1990.
Si
usted cree que los manifestantes se quejan de las condiciones en Chile,
bueno, por supuesto que sí. Pero igual se necesita una teoría de por
qué las personas en los países vecinos, que generalmente están peor en
múltiples dimensiones, no están también en las calles. Esto es difícil
de explicar, y sugiere que hay múltiples y complejas causas de los
disturbios en Chile, y quizás también en muchos otros países.
Se
ha intentado culpar al "neoliberalismo" en Chile y la historia de "los
Chicago Boys". Pero una vez más, el enigma es por qué muchos en las
naciones latinoamericanas en peor situación no están aún más molestos.
El neoliberalismo, por ejemplo, parece haber permitido a Chile evitar el
relativo declive de Argentina. Una buena regla general es que si su
hipótesis no explica las variaciones transversales entre naciones o
regiones, probablemente no está bien pensada.
En
segundo lugar, una protesta contra las malas condiciones no es lo mismo
que una protesta contra la desigualdad. Muchas quejas chilenas giran en
torno al sistema de pensiones, la atención médica, el derecho al agua,
el transporte público, las escuelas y la corrupción. ¿Los chilenos están
molestos porque sus opciones de transporte no son mejores? Esa es una
queja en términos absolutos. ¿O están molestos porque viajan en metro
mientras que muchos de los ricos tienen autos privados con conductores?
Esa es una queja relativa.
La
respuesta dependerá del manifestante, y en prácticamente todas las
protestas en todo el mundo habrá personas con ambos motivos. Pero
algunos comentaristas norteamericanos intentan equiparar estos dos
rencores y subsumirlos a todos bajo el título de desigualdad. Nadie cree
en esto.
Su
interpretación de esta pregunta, ya sea que las quejas sean absolutas o
relativas, influirá en la forma en que intenta abordar las protestas.
¿Es la respuesta reducir la brecha entre ricos y pobres? ¿O es
simplemente mejorar los servicios públicos?
Como
cuestión general, no es fácil encontrar correlaciones sistemáticas
entre la desigualdad de altos ingresos y el malestar social. En muchos
casos, la desigualdad de ingresos conduce a una población no involucrada
o desanimada, tal y como en EE.UU. muchas de las personas en peor
situación también son las menos propensas a votar.
Muy
a menudo, la respuesta a malas condiciones objetivas tiene mucho que
ver con el marco subjetivo de dichas condiciones. Y en ese sentido,
puede ser útil señalar varias características relevantes de la situación
chilena.
Quizás
lo más importante es que la democracia de Chile ha sido exitosa durante
el tiempo suficiente para que las expectativas sean relativamente
altas, y en cierta medida Chile considera que sus pares son las otras
naciones de la OCDE (Chile es el primer miembro de la OCDE en
Suramérica). Es importante tener en cuenta que Chile presenta una alta
desigualdad de ingresos según los estándares de la OCDE, pero no según
los estándares latinoamericanos.
Otra
observación: la desigualdad de ingresos es a menudo más irritante
cuando las diferentes clases económicas se ven regularmente. Mucha de la
actividad económica y social chilena se concentra en Santiago, al igual
que en Corea del Sur es en Seúl y en Singapur, bueno, en ... Singapur.
Creo que en estos tres países el sentimiento de desigualdad y envidia es
peor por esa razón. Por el contrario, si usted es una persona de clase
media-baja en, por ejemplo, Misisipi, vería la mansión y el avión
privado de Bill Gates como si fuera de un universo diferente.
También
descubrí que Chile tiene un conjunto relativamente complejo de
expectativas sociales en términos de clase, vestuario y antecedentes
educativos, y un conjunto relativamente limitado de expectativas para
las mujeres. Estas presiones de conformidad pueden contribuir al
descontento.
Otro
punto relacionado es que Chile tiene un porcentaje relativamente bajo
de ciudadanos indígenas en comparación con muchas otras naciones
latinoamericanas. Por lo tanto, muchos chilenos más pobres pueden,
aunque solo inconscientemente, considerarse como versiones menos
exitosas de los chilenos más ricos, en lugar de percibirse como
pertenecientes a un grupo completamente diferente, con un idioma y
costumbres diferentes. Me ha encantado el tiempo que he pasado en Chile,
donde he visitado prácticamente todas las regiones y disfruto del
pueblo chileno. Sin embargo, encuentro que hay algo un poco monótono y
opresivo en su espíritu nacional.
Estas
son todas especulaciones, me doy cuenta, y respuestas apenas
definitivas. Es importante tomarlas con ese espíritu, y de la misma
manera, tener cuidado con las teorías simplistas extraídas de la
política interna sobre los disturbios civiles en lugares lejanos.
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