BRUSELAS.- Los ministros de Finanzas
europeos acordaron el jueves un plan de choque para apoyar la golpeada
economía de la Unión Europea por el coronavirus destinando más de
500.000 millones de euros para Estados, empresas y desempleados, y la
creación de un futuro "fondo de estímulo".
El dinero anunciado no se desembolsará automáticamente, pero estará disponible para los Estados que lo soliciten.
Los jefes de Estado y de gobierno de la UE aún deben aprobarlo.
Este
plan se sumará a las inversiones anunciadas a nivel nacional así como a
las medidas ya emprendidas por la UE, en particular la suspensión de
las reglas de disciplina presupuestaria y la flexibilización de la
reglamentación sobre las ayudas estatales.
El
Mecanismo Europeo de Estabilidad (MEDE), creado en 2012 durante la
crisis de la deuda de la zona euro, va a conceder líneas de crédito "de
precaución" a los países más afectados por la crisis sanitaria.
La disponibilidad de este dinero tiene como objetivo tranquilizar a los mercados.
Los
préstamos podrán alcanzar hasta el 2% del Producto Interior Bruto (PIB)
del país en cuestión, es decir, por ejemplo, unos 40.000 millones de
euros para Italia.
Para el conjunto del PIB de la zona euro, el total teórico puede ser de 240.000 millones de euros.
El
instrumento estará en marcha en "dos semanas" y "hasta que acabe la
crisis COVID-19", precisaron los ministros en sus conclusiones.
En circunstancias normales, los beneficiarios del MEDE están obligados a realizar reformas, que pueden ser dolorosas.
Pero
ante la crisis, esta "cláusula" ha sido eliminada si el dinero se
destina a la "financiación nacional de los costes directos e indirectos
relacionados con la atención médica, la cura y la prevención", causados
por la pandemia.
El ministro holandés de Finanzas, Wopke Hoekstra,
cuyo país ha mostrado una férrea resistencia en las discusiones, quiso
recordar que "un apoyo económico" del MEDE fuera de los gastos médicos
seguirá asociado a "ciertas condiciones".
El
Banco Europeo de Inversiones, la institución financiera de los Estados
miembros, creará un fondo de garantía paneuropeo destinado a las
empresas.
Dotado con un monto de 25.000 millones de euros,
alimentado por los Estados, permitirá movilizar hasta 200.000 millones
de euros.
Estos fondos se destinarán en prioridad a las pequeñas y medianas empresas de la UE.
La
Comisión Europea creará un instrumento para garantizar hasta 100.000
millones de euros los planes nacionales de desempleo parcial reforzados o
creados con motivo de la pandemia, así como "algunas medidas
relacionadas con la salud".
El ejecutivo europeo buscará créditos
en los mercados financieros aprovechando "los bajos costes" de los que
beneficia la UE, y después prestará este dinero "con condiciones
favorables" a los países más necesitados.
La capacidad de crédito
de la Comisión estaría reforzada por "un sistema de garantías
voluntarias de los Estados miembros", que deberán proporcionar un
importe mínimo de 25.000 millones de euros.
El acceso a este
instrumento que permite tomar prestado en común, pero con condiciones
estrictas, "será interrumpido cuando acabe la emergencia COVID-19".
Los
ministros han "acordado trabajar en un fondo de estímulo para preparar y
apoyar la recuperación", que garantizaría "la solidaridad de la UE con
los Estados miembros más afectados".
Este fondo sería "temporal, dirigido y proporcionado a los costes extraordinarios de la crisis actual".
Pero
sus "aspectos jurídicos y prácticos", como "su relación con el
presupuesto de la UE" y su "financiación" aún deben definirse.
Francia
aboga por un fondo de "alrededor de 500.000 millones de euros", que
podría emitir deuda común a través de obligaciones llamadas
"coronabonos".
Italia y España también consideran necesario que se cree una amplia capacidad de crédito.
Pero
Alemania y Holanda rechazan categóricamente la hipótesis de poner en
común el riesgo en beneficio de países considerados menos virtuosos,
como Italia.
Los ministros, en su texto, evitan pronunciarse sobre
esta cuestión, y dejan la puerta abierta a próximas discusiones entre
los dirigentes de la UE.
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