BRUSELAS.- Los
líderes de la Unión Europea (UE) pidieron este viernes seguir avanzando
en la reforma de la eurozona, después de que la semana pasada los
ministros económicos del área de la moneda única fueran incapaces de
cerrar un conjunto de medidas para reforzar la unión monetaria frente a
futuras crisis.
Ese
paquete de iniciativas se compone de un embrionario presupuesto de la
eurozona para mejorar la convergencia y competitividad, una hoja de ruta
para negociar a nivel político el Sistema Europeo de Garantía de
Depósitos (EDIS) y una reforma del fondo de rescate europeo, conocido
como Mecanismo Europeo de Estabilidad (MEDE), que le dé más
competencias.
Aunque
el objetivo era que los ministros de Economía y Finanzas pactaran esas
medidas en el Eurogrupo de la semana pasada y los líderes de la UE
dieran su visto bueno hoy, los titulares económicos no consiguieron
finalizar la reforma del tratado del fondo de rescate ni consensuar un
programa para poner en marcha las discusiones políticas sobre el EDIS.
Dadas
las cuestiones pendientes, los líderes aprobaron en la cumbre una
declaración en la que encargan al Eurogrupo seguir trabajando en las
reformas del fondo de rescate europeo, así como "en todos los elementos
del fortalecimiento de la unión bancaria, de forma consensuada".
En
el caso del MEDE, el presidente del Consejo Europeo, Charles Michel,
recordó el acuerdo político alcanzado en junio e instó al Eurogrupo a
"seguir trabajando en el nivel técnico para poder ser capaz de
implementarlo".
Aunque
desde junio se han ido haciendo las modificaciones necesarias en el
tratado que regula este fondo de rescate, en Italia ha surgido una
polémica por la presencia en las reglas del MEDE de las cláusulas de
acción colectiva de agregación simple, que en la práctica facilitan aún
más que los acreedores tengan que asumir quitas si hay una
reestructuración de la deuda soberana.
El
temor es que esto pueda elevar los costes de la deuda italiana, de modo
que varios partidos políticos italianos han planteado sus reservas y la
reforma no se ha podido finalizar.
Así,
el primer ministro del país transalpino, Giuseppe Conte, aseguró hoy
que durante la cumbre defendió el hecho de que "no hay que finalizar
todavía la revisión (del MEDE)". Antes de que comenzara la reunión ya
había dicho que no daría "una fecha absurdamente" sobre cuándo se
cerrará la reforma.
En
cualquier caso, el presidente del Eurogrupo, Mário Centeno, confía en
poder ratificar la reforma del tratado a principios de 2020, si bien hoy
mismo admitió que quedan pendientes "cuestiones legales muy menores".
Sobre
el Sistema Europeo de Garantía de Depósitos, el elemento pendiente para
culminar la unión bancaria, el Eurogrupo de la semana pasada no logró
fijar una hoja de ruta para las discusiones políticas sobre esta
herramienta que pretende complementar los fondos de garantía de
depósitos de cada país para pagar los depósitos de hasta 100.000 euros
en caso de quiebra, garantizando así el mismo nivel de protección en la
eurozona.
En
cuanto al presupuesto de la eurozona para la convergencia y la
competitividad, los ministros económicos de la eurozona han acordado sus
bases estos meses y, de cara al año que viene, queda por decidir su
financiación, que tendrá que pactarse durante las negociaciones del
presupuesto plurianual de la UE para el periodo 2021-2027, en marcha en
la actualidad.
En
ese sentido, los líderes de la UE solicitaron al Eurogrupo proporcionar
"rápidamente" fórmulas para la financiación de ese instrumento "para
poder finalizarlo en el contexto del próximo marco presupuestario
plurianual".
De
hecho, recalcan que el instrumento para la convergencia y la
competitividad se incluirá en las consultas del presidente del Consejo
Europeo con los Estados miembros en el contexto de las negociaciones
sobre el presupuesto plurianual.
Durante
la reunión, Portugal criticó que la propuesta finlandesa para negociar
las cuentas de la UE para el periodo 2021-2027 haya situado el
presupuesto de la eurozona en el apartado de cohesión, pues considera
que dejaría a ese Estado miembro con menos cantidad de los fondos
destinados a reducir las desigualdades entre regiones del club
comunitario.
En
cualquier caso, fuentes comunitarias precisaron que el objetivo de
Lisboa no es reabrir lo pactado hasta el momento sobre el presupuesto de
la eurozona, sino negociar en el contexto de las cuentas multianuales
de la Unión.
Más allá de la reforma de la eurozona, los mandatarios también debatieron sobre el papel internacional del euro.
"Por
supuesto, una Europa más fuerte necesita un euro fuerte", reconoció la
presidenta de la Comisión Europea, Ursula von der Leyen.
Durante
la reunión, Portugal criticó que la propuesta finlandesa para negociar
las cuentas de la UE para el periodo 2021-2027 haya situado el
presupuesto de la eurozona en el apartado de cohesión, pues considera
que dejaría a ese Estado miembro con menos cantidad de los fondos
destinados a reducir las desigualdades entre regiones del club
comunitario.
En
cualquier caso, fuentes comunitarias precisaron que el objetivo de
Lisboa no es reabrir lo pactado hasta el momento sobre el presupuesto de
la eurozona, sino negociar en el contexto de las cuentas multianuales
de la Unión.
Más allá de la reforma de la eurozona, los mandatarios también debatieron sobre el papel internacional del euro.
"Por
supuesto, una Europa más fuerte necesita un euro fuerte", reconoció la
presidenta de la Comisión Europea, Ursula von der Leyen.
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