MADRID.- Los ingresos no financieros totales para 2011 ascenderán a 178.917 millones de euros, con un incremento del 5,7% respecto a 2010, equivalente a 9.655 millones de euros más, según el proyecto de Ley de Presupuestos Generales del Estado (PGE) del próximo año. Los ingresos impositivos aumentarán un 6,2%, mientras que en los ingresos no impositivos se espera un crecimiento de tan sólo el 0,9%.
En concreto, los ingresos impositivos totales alcanzarán los 162.278 millones de euros, con un incremento de 9.527 millones sobre el avance de liquidación de 2010, que representa un incremento del 6,2%. Algo más de la mitad de este aumento se explica por las medidas de consolidación fiscal adoptadas, cuyo importe neto se cifra en 4.890 millones. El resto se atribuye a la consolidación de la recuperación económica que se materializa en un crecimiento del PIB nominal del 2,6% en 2011.
En cuanto a la recaudación por impuestos directos, el Gobierno prevé que el próximo año ascienda a 91.506 millones de euros, con un crecimiento del 6,5%. Los ingresos previstos por IRPF se sitúan en 71.761 millones de euros, un 6,2% más respecto al avance de liquidación de 2010, debido principalmente a la desaparición parcial de la deducción de 400 euros, la eliminación del 'cheque-bebé', el impacto del aumento de la tributación del ahorro, la aumento de la fiscalidad para las rentas altas o la eliminación parcial de la deducción por vivienda.
Actúan en sentido contrario la nueva deducción por obras en la vivienda habitual, la mejora de la deducción por alquiler y el tratamiento más beneficioso de los rendimientos procedentes del alquiler de vivienda. También mermará los ingresos por retenciones del trabajo, la reducción de los salarios públicos.
En concreto, el efecto recaudatorio neto de todos estos cambios es un aumento de 1.500 millones de euros, que representan el 36% del incremento total esperado en el IRPF.
El resto del aumento de los ingresos se debe, según el Gobierno, a la moderada recuperación del empleo, que tendrá un impacto positivo sobre las rentas del trabajo sujetas a retención, y al aumento de las rentas del capital derivada de la previsible subida de los tipos de interés.
La previsión de recaudación por el Impuesto sobre Sociedades ascenderá a 16.008 millones de euros, 1.360 millones de euros, un 9,3% más que en el avance de liquidación de 2010. A pesar de este incremento, los ingresos por esta figura serán en 2011 poco más de la tercera parte del máximo alcanzado en 2007.
El incremento previsto para 2011 se debe, según el escenario del Gobierno, a un crecimiento de la facturación empresarial, a la moderación de los costes salariales y a la recomposición del resultado bruto de explotación de las empresas declarantes, lo que permitirá que se recuperen pagos fraccionados tras tres años de intensas caídas. También se espera un aumento de la recaudación vinculado a la recuperación de las rentas del capital.
Por su parte, la recaudación por impuestos indirectos prevista para 2011 es de 72.772 millones de euros, con un aumento del 5,7% respecto a 2010. Los ingresos previstos por IVA ascenderán a 48.952 millones de euros, 3.327 millones más que en 2010, lo que supone un aumento del 7,3%.
El aumento de los ingresos por IVA refleja, principalmente, el impacto recaudatorio (3.250 millones) de la subida de los tipos normal y reducido, en vigor desde el 1 de julio de 2010. El resto responde al ligero aumento previsto en el gasto final, impulsado por el crecimiento nominal, próximo al 3%, del consumo privado y compensado parcialmente por una reducción de las compras corrientes y de capital de las administraciones públicas en el marco de la contracción del gasto.
Los ingresos por impuestos especiales ascenderán el próximo año a 20.825 millones de euros (+473 millones), un 2,3% más que en 2010. En el Impuesto sobre Hidrocarburos está prevista una recaudación de 9.978 millones de euros, prácticamente la misma que en 2010 en un marco de mantenimiento de los tipos impositivos; mientras que en el Impuesto sobre las Labores del Tabaco se esperan unos ingresos de 8.274 millones de euros, con un incremento del 4,4% respecto a 2010 (+345 millones), tanto por un aumento esperado del consumo como de los precios.
Finalmente, los ingresos no impositivos alcanzarán en 2011 los 14.639 millones de euros, 128 millones más que en 2010, con un crecimiento del 0,9%. Dentro de estos ingresos destaca el aumento de las transferencias corrientes, que se duplican en relación a 2010.
Los ingresos del presupuesto del Estado en 2011 se estiman en 106.020 millones de euros, 15.530 millones menos que en 2010, mientras que los ingresos que corresponde a las administraciones territoriales alcanzará la cifra de 72.897 millones, un 52,8% más, debido a la aplicación del nuevo sistema de financiación autonómica.
Así, 2011 es el primer año en el que las entregas a cuenta de las participaciones de las comunidades en los impuestos gestionados por el Estado se calculan con los porcentajes del nuevo sistema, que pasan del 33% al 50% del IRPF, del 35% al 50% en el IVA y del 40% al 58% en los Impuestos especiales. Esto hace que los ingresos del Estado se reduzcan en un 12,8%.
Por su parte, las tasas se actualizan, con carácter general, un 1% los tipos de cuantía fija de las tasas de la Hacienda estatal, excepto las que se hayan creado o actualizado específicamente por normas dictadas en el año 2010. Se mantienen, en cambio, para 2011 los tipos y cuantías fijas para las tasas que gravan los juegos de suerte, envite o azar.
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