MADRID.- El presupuesto de gastos del Estado para 2011 asciende en España a 209.283,24 millones de euros, un 11,5% menos que en 2010, según el proyecto de ley de los Presupuestos Generales del Estado (PGE) para el próximo año. El 71,7% de este gasto corresponde a operaciones no financieras, cuya dotación es de 150.056 millones de euros.
Si se descuentan los créditos previstos para los sistemas de financiación de las administraciones territoriales, el gasto no financiero para 2011 se sitúa en 122.022,14 millones de euros, lo que supone una caída en términos homogéneos del 7,9% respecto al presupuesto inicial de 2010.
El mayor volumen de gasto no financiero corresponde a las transferencias, con una dotación conjunta de 83.806,47 millones de euros. Las transferencias corrientes ascienden a 74.598,34 millones de euros, de los cuales 28.033,86 millones se destinan a los sistemas de financiación de las administraciones territoriales, que en términos homogéneos disminuyen un 7,9% respecto a 2010.
Las partidas sociales absorben gran parte de este capítulo, destacando la aportación al Servicio de Público de Empleo Estatal (15.746,10 millones, un 4,2% menos), el complemento de mínimos de pensiones (2.806,35 millones de euros, un 3,7% más), las pensiones no contributivas (2.137,58 millones) o los gastos para dependencia (1.482,88 millones, un 5,3% menos).
Por su parte, las transferencias de capital presentan una reducción del 36,3%, debido tanto al esfuerzo de contención del gasto en el presupuesto para 2011, como por la finalización en 2010 de las actuaciones financiadas con el Fondo Estatal para el Empleo y la Sostenibilidad Local. La dotación prevista para este capítulo es de 9.208,13 millones, un 36,3% menos.
Los gastos de personal representan casi el 13% del presupuesto del Estado y suponen 26.982,31 millones de euros, un 2,1% menos. Los gastos de personal activo (15.129,67 millones) caen un 5,2%, mientras que el presupuesto para clases pasivas (10.061,61 millones) crece un 2,6%.
Esta caída del gasto de personal se debe, por una parte, a la congelación de las retribuciones en 2011 del personal al servicio del sector público, consolidando así la rebaja del 5% de la masa salarial y, por otra parte, a la reducción de las plantillas de personal.
Los gastos corrientes en bienes y servicios ascienden a 3.384,30 millones de euros, un 3,7% menos. Si se excluyen los gastos previstos para los procesos electorales de 2011, el gasto disminuye un 6,7%. Todos los ministerios representan descensos en este capítulo, a excepción del Ministerio del Interior, que aumenta esta partida un 4,8% debido a los gastos electorales, y el Ministerio de Educación, donde aumenta un 0,5% por las medidas de impulso educativo.
Igualmente, los gastos financieros se elevan a 27.420,94 millones de euros y experimentan un crecimiento del 18,1% respecto al ejercicio anterior como consecuencia de la evolución de la deuda pública y de las condiciones de los mercados financieros.
La dotación del Fondo de Contingencia asciende a 2.440,44 millones de euros, el equivalente al 2% del gasto no financiero del Estado, excluidos los sistemas de financiación de las administraciones territoriales.
En el capítulo de inversiones reales, su presupuesto suma 5.793,48 millones de euros, lo que representa un descenso del 38,3% como consecuencia de las medidas de ajuste adoptadas por el Gobierno en mayo de 2010. El Gobierno indica que, no obstante, el Estado seguirá manteniendo un esfuerzo inversor por encima de la media de la UE.
El mayor volumen de inversiones corresponde al Ministerio de Fomento, con 3.190,65 millones de euros, destinados en su mayor parte a infraestructuras de carreteras y ferroviarias.
Las transferencias de capital, por su parte, ascienden a 9.208,13 millones de euros, lo que implica un descenso del 36,3% en relación con el presupuesto inicial de 2010, debido a los criterios de contención del gasto y a la finalización en 2010 de las actuaciones financiadas por el Fondo Estatal para el Empleo y la Sostenibilidad Local.
Finalmente, los activos financieros del presupuesto de gastos del Estado para 2011 ascienden a 12.632,04 millones de euros, lo que representa una caída del 21% respecto a 2010; mientras que el capítulo de pasivos financieros suma 46.595,20 millones de euros, lo que supone un 31,6% más, debido al calendario de amortizaciones de la deuda pública.
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