ESTRASBURGO.- La Comisión Europea ha presentado una serie de medidas para limitar el
recurso de las multinacionales a los paraísos fiscales, una reforma
elaborada antes de que estallara el caso de los 'papeles de Panamá'.
Este proyecto, presentado por el comisario europeo de Asuntos
Financieros, Jonathan Hill, en Estrasburgo (este de Francia) al margen
de la sesión plenaria del Parlamento Europeo, quiere que las grandes
compañías que operan en Europa informen sobre sus ganancias en cada uno
de los 28 miembros del bloque.
El proyecto de informar sobre las operaciones país por país responde
al reclamo de las organizaciones no gubernamentales que acusan a las
multinacionales de declarar sus beneficios en las jurisdicciones con una
fiscalidad más favorable.
"Los 'papeles de Panamá' no modificaron nuestro calendario pero
reforzaron nuestra determinación para hacer que se paguen los impuestos
allí en donde se generan las ganancias", ha dicho Hill en conferencia de
prensa.
Las nuevas medidas de la Comisión obligarían a las grandes compañías a
publicar sus datos contables y fiscales, su volumen de negocios, sus
beneficios así como la carga impositiva y los impuestos que pagan en los
28 países de la UE.
La "elusión del impuesto de sociedad en Europa" genera, según la
Comisión, "una pérdida de ingresos comprendida entre 50.000 y 70.000
millones de euros al año".
El plan de la UE sigue las recomendaciones de la Organización para la
Cooperación y el Desarrollo Económicos (OCDE) bautizadas BEPS (Base
Erosion and Profit Shifting, término en inglés para la optimización
fiscal), acordadas el año pasado por los líderes del G20, ha señalado la
Comisión. Se aplicará a las compañías que superen operaciones de 750
millones de euros anuales a nivel mundial y con actividades en la UE.
Según fuentes comunitarias el plan alcanzaría a unas 6.000 empresas, de las cuales unas mil son de Asia.
Las compañías estarían obligadas a publicar las informaciones
requeridas por sus actividades en la UE en una página web. Por sus
actividades a nivel mundial estarían obligadas a publicar los montos
globales, salvo si las actividades emanan de un país inscrito en la
lista de paraísos fiscales (en este caso deberá desagregar las
informaciones).
Pero para ello la UE necesita tener una lista común de países
considerados como paraísos fiscales. De momento cada país tiene la suya.
El comisario europeo para temas de Fiscalidad, Pierre Moscovici,
intenta elaborar una a nivel europeo.
La Comisión Europea ya puso en marcha diferentes medidas contra la
optimización fiscal de las multinacionales. El 28 de enero presentó dos
directivas (leyes) que retoman las recomendaciones BEPS de la OCDE, en
respuesta a las revelaciones conocidas como 'LuxLeaks' de 2014 sobre las
decisiones fiscales anticipadas ('tax ruling' en inglés).
El caso "LuxLeaks" reveló el mecanismo legal con el cual las grandes
compañías sellaban un acuerdo con Luxemburgo y acordaban el gravamen a
pagar por sus operaciones si declaraban sus beneficios en esa
jurisdicción.
El caso reveló asimismo que la mayoría de los países de la UE pactaban acuerdos de este tipo con las multinacionales.
La Comisión Europea lanzó entonces investigaciones por lo que
considera ayudas estatales ilegales otorgadas a las multinacionales.
Inició causas contra Luxemburgo, por los acuerdos con Fiat y Amazon, o
contra Irlanda por un acuerdo con Apple. De momento condenó a Holanda
por un acuerdo con Starbucks.
Una de las directivas prevé el intercambio automático de información
entre las administraciones fiscales de los diferentes países sobre los
acuerdos sellados con las multinacionales. La otra prevé gravar los
beneficios en los países en que son generados.
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