BONN.- El financiamiento, y en especial
la ayuda que reciban los países en desarrollo, se afirmó ese jueves como
uno de los puntos clave de las históricas negociaciones para un acuerdo
de lucha contra el cambio climático en Bonn.
Las negociaciones
deberían desembocar este viernes en un borrador, para ser presentado
luego en la conferencia de París de diciembre (COP21).
Las discusiones avanzan penosamente, sobre un texto de 34 páginas lleno de corchetes y titubeos.
Como en tantos otros temas a debate en la ONU, la división Norte-Sur vuelve a marcar la pauta.
"El
éxito de la conferencia de París dependerá de lo que hagamos en
finanzas", advirtió en rueda de prensa la representante del G-77, el
grupo que acoge a 134 países, además de China, la sudafricana Nozipho
Mxakato-Diseko.
"Será la medida del éxito", dijo.
"El dinero
es el nervio de esta guerra, necesitamos dinero para ganar la batalla
del clima", declaró uno de los dos copresidentes de las negociaciones,
el argelino Ahmed Djoghlaf.
La diplomática sudafricana logró
arrancar el lunes, justo al inicio de esta última ronda para los
negociadores, un parón de las discusiones para enmendar el texto, que
pasó así de 20 a 34 páginas.
Pero esos "implantes quirúrgicos", en
palabras del otro copresidente, el estadounidense Daniel Reifsnyder,
representaron también una oportunidad para que otros países metieran
baza.
"Estamos topando con condiciones en el lenguaje" del texto que son nuevas, criticó la portavoz del G-77.
A
24 horas del cierre de la reunión, todos los capítulos están abiertos, y
los grupos de trabajo, ocho en total, trabajaban contrarreloj.
Uno
de los capítulos esenciales es la ayuda financiera a los más
vulnerables, otro la transferencia de tecnología y uno de los más
controvertidos es la posibilidad de indemnizaciones por el impacto del
cambio climático.
Los países más pobres y afectados, como los
pequeños estados insulares, o regiones como América Central, consideran
que el impacto de los desastres naturales supera de largo su
contribución al problema.
"El cambio climático supone un desafío existencial", dijo la representante sudafricana.
Los
miembros de la COP acordaron en 2011 la creación de un fondo de 100.000
millones de dólares anuales a partir de 2020, cuando entraría en vigor
la Convención de la COP21. Y también un Fondo Verde, que en breve debe
presentar sus primeros proyectos de inversión.
Pero la
Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económicos (OCDE)
publicó recientemente un informe en el que calculaba que esa ayuda
contra el cambio climático, incluidos préstamos multilaterales, ya
ascendió en 2014 a 62.000 millones de dólares anuales, o sea más del 60%
de esos 100.000 millones.
"No voy a juzgar el informe de la OCDE", que no es parte negociadora en Bonn, reaccionó Mxakato-Diseko.
El
enojo de los países en desarrollo es que el debate de la lucha contra
el cambio climático se vuelva exclusivamente un tema de ayuda a los
pobres, en lugar de responsabilidades.
"No estamos hablando de
donantes, de ayuda en la convención (de lucha contra el cambio
climático). Lo que hay son obligaciones, instrumentos legales",
insistió.
Los países en desarrollo heredaron un problema que surgió en los países industrializados, recordó.
Pero
países desarrollados y observadores en Bonn recuerdan que los países
emergentes son los que más gases con efecto emiten en la actualidad. Y
por otra parte China han donado 3.000 millones de dólares al Fondo
Verde, al que también contribuyen países latinoamericanos.
Ese tipo de ayudas forma parte de la "cooperación Sur-Sur", insistió la sudafricana.
"Las
finanzas van a permanecer probablemente en el candelero hasta el último
tramo en París", declaró una de las negociadoras europeas,
Elina Bardra.
"La situación ya no es como en los años 1990",
añadió. "La concentración de capital (en el mundo) ha cambiado y
evolucionado radicalmente. Y hablo de muchos países emergentes", indicó.
"Parte
de lo que pide el G-77 es predictibilidad", porque los países más
vulnerables quieren saber con qué pueden contar. Y eso pasa por
obligaciones legales, claras, en el texto, explicó la jefa
negociadora de Costa Rica, Giovanna Valverde.
No hay comentarios:
Publicar un comentario